КОНЦЕПЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

«АКВА-ЗРОСТАННЯ ТА СТАЛЕ РИБАЛЬСТВО» (AQUA-GROWTH & SUSTAINABLE FISHERIES UA)
на 2026–2030 роки

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Параметр	Характеристика
Повна назва	Державна стратегічна програма розвитку сталої аквакультури та рибного господарства України на 2026–2030 роки
Ініціатор та Головний розробник	Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
Відповідальний виконавець	ДерДержавне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм (у складі Міністерства)
Нормативна основа	Угода про асоціацію Україна-ЄС (Спільна рибна політика CFP), Регламент (ЄС) 2021/1139 (EMFAF), Європейський Зелений Курс
Загальний бюджет	€ 100 млн (еквівалент у національній валюті)
Джерела фінансування	Держаний бюджет (30%), Міжнародні донорські кошти/IPA (50%), Приватне співфінансування (20%)
Стратегічна мета	Створення прозорого, конкурентного ринку рибної продукції, забезпечення продовольчої безпеки та відновлення екосистем через синергію аквакультури та промислу.

2. АРХІТЕКТУРА ПРОГРАМИ: ТРИ СТОВПИ

Програма відмовляється від застарілих прямих дотацій. Підтримка надається через три взаємопов’язані напрями (Осі).

ВІСЬ А: АКВАКУЛЬТУРА (Виробництво) — Бюджет: € 50 млн

Мета: Збільшення обсягів вирощування товарної риби та модернізація господарств.

Технологічна модернізація: Грантова підтримка (до 50%) на будівництво систем РАС (Recirculating Aquaculture Systems), встановлення енергоефективного обладнання (аератори, помпи) та відновлювальної енергетики (сонячні панелі).
Аква-екологічні заходи: Виплати господарствам, які ведуть екстенсивне виробництво, що сприяє збереженню біорізноманіття та водно-болотних угідь.
Інновації: Підтримка селекційно-племінної роботи та впровадження нових об’єктів аквакультури.

ВІСЬ Б: ПРОМИСЛОВИЙ ВИЛОВ (Користувачі) — Бюджет: € 20 млн

Мета: Сталий вилов, безпека праці, додана вартість.

Безпека та якість: Гранти на модернізацію суден (безпека навігації, умови праці) та встановлення холодильного обладнання на борту (збереження якості). Заборонено фінансувати збільшення потужності флоту.
Селективність: Закупівля сучасних знарядь лову, що мінімізують прилов молоді та непромислових видів.
Інфраструктура: Облаштування офіційних місць вивантаження (причали, ваги, холодильники на березі).

ВІСЬ В: СИНЕРГІЯ ТА ВІДТВОРЕННЯ (Bridge Axis) — Бюджет: € 20 млн

Мета: Замикання циклу “Вирощування — Зариблення — Вилов”.

Держзамовлення на біомеліорацію: Фінансування закупівлі рослиноїдних видів риб у суб’єктів аквакультури для очищення водосховищ та річок.
Компенсація зариблення: Відшкодування до 50% витрат промислових рибалок на зариблення водойм, за умови закупівлі посадкового матеріалу у верифікованих аквафермерів (Сектор А).
Відновлення популяцій: Програми зариблення аборигенними видами (щука, сом, судак), вирощеними в ставкових господарствах та РАС.

(Решта € 10 млн — на цифровізацію, науку, контроль та адміністрування).

3. КРИТЕРІЇ ПРИЙНЯТНОСТІ (ELIGIBILITY)

Доступ до ресурсів Програми мають лише доброчесні суб’єкти, що пройшли верифікацію.

1. Адміністративні вимоги (“Вхідний квиток”)

Реєстрація в Державному аграрному реєстрі (ДАР).
Повне відображення потужностей та діяльності в системі «є-Риба».
Відсутність податкових боргів та бенефіціарів із країн-агресорів.

2. Критерій “Активного суб’єкта” (Детінізація)

Для аквакультури: Підтвердження реалізації не менше 70% задекларованого обсягу вирощеної продукції через офіційні банківські рахунки.
Для промислу: Використання електронного журналу вилову (e-Рибальство) та трекерів руху суден (VMS/GPS).

3. Екологічна та ветеринарна відповідність

Наявність діючих дозволів на спецводокористування та спецвикористання водних біоресурсів.
Для участі у програмах зариблення (Вісь В): наявність ветеринарних свідоцтв, що підтверджують здоров’я садивного матеріалу.

4. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ТА ЦИФРОВІЗАЦІЯ

Принцип “Єдиного вікна”: Управління програмою здійснює Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства. Це забезпечує баланс між економічним розвитком та охороною природи.
Цифрова простежуваність: Впровадження обов’язкової системи простежуваності продукції (Traceability) від водойми до прилавка. Гранти надаються лише тим, хто маркує свою продукцію (QR-коди, електронні накладні).
Оплата за результат: Кошти виплачуються у форматі відшкодування (reimbursement) після проведення аудиту реалізованого заходу (купленого обладнання, проведеного зариблення).

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ (KPIs) до 2030 року

Показник	Поточний стан	Ціль 2030
Офіційне виробництво аквакультури	~18.5 тис. тонн	40.0 тис. тонн (+116%)
Частка “тіньового” ринку	~50-60%	< 10%
Продуктивність ставків	500 кг/га	1200 кг/га
Технологічність	Одиничні системи РАС	30% продукції вирощується в інтенсивних системах (РАС, садки)
Експорт рибної продукції	Епізодичний	5 стабільних експортних каналів до ЄС
Екологічний стан водойм	Критичний (цвітіння)	Покращення стану завдяки системній біомеліорації

6. ВИСНОВОК

Реалізація Програми дозволить трансформувати рибне господарство України з дотаційно-сировинної моделі в сучасну, технологічну та екологічно відповідальну галузь, інтегровану в європейський ринок. Об’єднання зусиль фермерів (посадковий матеріал) та промисловиків (зариблення та вилов) створить замкнений цикл доданої вартості всередині країни.