🐟 Професійна організація виробників в Україні: шлях до євроінтеграції рибної галузі

Вступ: навіщо Україні новий формат самоврядування галузі?

Сектор рибальства та аквакультури в Україні давно потребує ефективного представництва на рівні держави. Ініціативи окремих підприємств часто розпорошені, а інституційної спроможності громадських організацій недостатньо для системного впливу на політику. Європейський досвід пропонує ефективне рішення — організації виробників (ОВ). Це професійні спілки, які об’єднують значну частину галузі (у деяких країнах — понад 60%) та мають реальні повноваження в управлінні ринком, у тому числі — через доступ до фінансування з ЄС.

Що таке організація виробників (ОВ) відповідно до Регламенту (ЄС) №1379/2013?

Регламент ЄС №1379/2013 є частиною спільної організації ринку рибної продукції. У ньому закріплено:

• визнання організацій виробників (ОВ) — юридичних осіб, які добровільно створюють виробники риби та аквакультури;
• ОВ повинні дотримуватися правил прозорості, контролю за обсягами вилову/виробництва, якості продукції, сталого використання ресурсів;
• держава-член ЄС може визнати ОВ, якщо вона охоплює суттєву частину ринку (у багатьох випадках — не менше 60% за обсягом виробництва або числом учасників);
• ОВ можуть отримувати фінансування з Європейського фонду морського та рибного господарства (ЄФМРГ) для реалізації планів продукції, маркетингу, інновацій, сталості тощо;
• діяльність ОВ спрямована на раціональне управління ресурсами, стабілізацію ринку, збільшення доданої вартості, захист інтересів виробників, просування локального продукту.

Пропозиція: створити першу в Україні ОВ на базі ГС «Риба України»

ГС «Риба України» вже об’єднує значну кількість учасників рибної галузі: виробників, аквакультуристів, науковців, експертів. Це ідеальний базис для перетворення в професійну організацію виробників, яка може представляти національні інтереси у форматі, наближеному до європейського.

ГС «Риба України» вже об’єднує значну кількість ключових учасників рибної галузі — від виробників ставкової риби та аквакультуристів до науковців, правозахисників, економістів і галузевих експертів. Це не лише формальне об’єднання — ми довели свою ефективність через конкретні досягнення. Зокрема:

🔹 Ми ініціювали створення публічної дискусії щодо реформування режимів СТРГ, яка стала основою для фахового обговорення з регуляторами.

🔹 Члени спілки розробили і подали пропозиції до нової редакції Інструкції про діяльність СТРГ, що включають захист інтересів користувачів, зменшення тиску з боку правоохоронних органів, врегулювання земельних питань та механізми запобігання маніпуляціям з боку контролюючих органів.

🔹 Ми першими звернули увагу на порушення під час електронних аукціонів і почали публічне обговорення дискримінаційних вимог до учасників. Зокрема, ГС «Риба України» організувала відкриту онлайн-консультацію з постраждалими суб’єктами.

🔹 Постійно ведеться публічний діалог із ДАРГ та Комітетом Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики, завдяки чому нам вдалося заблокувати шкідливі законодавчі ініціативи, такі як проєкт №8119.

🔹 Ми відкрито взаємодіємо з міжнародними партнерами, включно з ініціативами імпортозаміщення рибної продукції для ЗСУ, налагодження нових ринків збуту та просування ідеї «Український короп» за моделлю ЄС.

🔹 ГС «Риба України» ініціювала створення системи публічної звітності щодо стану водних біоресурсів, зариблення, правомірності режимів промислу та етичних норм ведення бізнесу.

Ці досягнення показують, що саме наша спілка має унікальне поєднання фахової експертизи, довіри серед рибогосподарських підприємств і активної громадської позиції. Ми вже працюємо в логіці європейських практик — прозоро, результативно, з орієнтацією на сталість і розвиток.

Саме тому ГС «Риба України» — ідеальна платформа для трансформації у повноцінну професійну організацію виробників відповідно до Регламенту (ЄС) №1379/2013.

---

📌 Дорожня карта створення організації виробників в Україні:

🔹 Етап 1. Підготовка нормативної бази

• Ініціювати підготовку проекту Закону України або змін до ЗУ «Про рибне господарство», де передбачити можливість створення ОВ.
• Використати європейське законодавство (Regulation (EU) № 1379/2013) як модель.
• Передбачити мінімальні вимоги до охоплення ринку (наприклад, 30–60% в регіоні або країні), обов’язки з контролю якості, звітності, прозорості.

🔹 Етап 2. Організаційна трансформація ГС «Риба України»

• Розробити та затвердити нову редакцію Статуту, в якій передбачити функції професійної ОВ.
• Створити регіональні осередки для кращого покриття територій та забезпечення кваліфікації 60% охоплення ринку.
• Вести реєстр членів, їх обсягів виробництва та/або вилову — як основу для легалізації організації.

🔹 Етап 3. Визнання на національному рівні

• Подати заявку до Мінагрополітики або інституції, що визначена Урядом, на офіційне визнання ОВ.
• Встановити меморандуми співпраці з профільними державними органами — Держрибагентством, МінАПК, ОДА, міжнародними донорами.

🔹 Етап 4. Розробка та реалізація Плану продукції

• Розробити план управління виробництвом: контроль обсягів, оптимізація цін, маркетинг, кооперація збуту.
• Підготувати заявки на фінансування пілотних проектів з державного та/або донорського ресурсу.

---

🎯 Місія та завдання майбутньої ОВ:

1. Реальне представництво інтересів виробників у формуванні державної політики.
2. Гарантування справедливих умов конкуренції, захист від демпінгу, шкідливого імпорту, зловживань.
3. Об’єднаний маркетинг і просування української риби в межах країни та на експорт.
4. Створення системи сталого управління ресурсами: зариблення, контроль вилову, прозорі аукціони.
5. Юридична та консультаційна підтримка членів — зокрема щодо участі в державних програмах, грантах, реформі СТРГ, аквакультури тощо.
6. Підвищення інституційної спроможності галузі — навчання, стандартизація, співпраця з наукою.

---

🔚 Висновок: час діяти разом

Створення професійної організації виробників рибної продукції в Україні — це не лише вимога євроінтеграції, а й реальний шанс для галузі змінити правила гри.

Відповідно до Регламенту (ЄС) №1379/2013 про спільну організацію ринку рибної продукції, саме професійні організації виробників (ОВ) визнаються ключовими інструментами сталого розвитку галузі. Вони дозволяють рибалкам, аквакультуристам і переробникам самоорганізуватися, визначати власну політику, координувати маркетингову стратегію та захищати себе від несправедливих рішень регуляторів чи тиску великих компаній. Інакше кажучи, це реальний крок до ефективного самоврядування галузі.

Для України, яка намагається інтегруватися в європейську спільноту та гармонізувати законодавство з нормами ЄС, визнання першої ОВ стане історичним етапом. Це дозволить:

• залучати пряму фінансову підтримку з європейських фондів;
• брати участь у міжнародних переговорних процесах, захищаючи інтереси українських виробників;
• впливати на внутрішню політику формування цін, квот, програм зариблення;
• і головне — створити потужний лобі-ресурс у комунікації з владою та міжнародними партнерами.

ГС «Риба України» готова взяти на себе цю ініціативу. Ми вже об’єднуємо найбільших і найактивніших учасників ринку — виробників ставкової риби, операторів СТРГ, науковців, експертів, юристів, які фахово розуміють потреби ринку. Ми маємо чітку структуру, прозору модель роботи, напрацьовані зв’язки з владою, міжнародними донорами та національними інституціями. У нас є досвід, бачення, репутація.

Наша мета — стати першою визнаною організацією виробників рибної продукції в Україні, відповідно до критеріїв ЄС. Ми хочемо:

• забезпечити реальне представництво інтересів українських рибалок і аквакультуристів;
• вибудувати прозору модель ринку, де ціна формується справедливо, ресурси використовуються раціонально, а риба — українська, якісна і доступна;
• показати, що самоорганізація працює краще, ніж примус і хаос.

📢 Ми звертаємось до всіх виробників, хто хоче змін — приєднуйтесь! Разом ми можемо сформувати першу українську ОВ, яка стане взірцем для інших секторів аграрної економіки.

✅ Європейський шлях — це не лише вимоги. Це можливість. І наш шанс.

Сила — в єдності. Час — діяти.